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| Domingo Matías, sociólogo |
SANTO DOMINGO.- El sociólogo y
experto en temas municipales, Domingo Matías, consideró que la propuesta de
creación de dos nuevas provincias en el Gran Santo Domingo constituye una
irracionalidad que desborda los criterios modernos para la administración de
las ciudades.
Sostiene que la propuesta de crear
las provincias Francisco del Rosario Sánchez y Matías Ramón Mella está
enfocada en la concepción de lo que denomina "picadillo
territorial" de República Dominicana, el cual no ha respondido a criterios
sociales, económicos y culturales.
El asesor de planificación de la
Asociación Dominicana de Regidores (ASODORE) cuestiona que la división política
y territorial dominicana no responda racionalmente a un plan de ordenamiento
territorial.
Afirma que durante el periodo
1995-2010 la composición del territorio nacional fue desvertebrada o
desarticulada por los diputados y senadores en un 60 por ciento a partir de la
creación de 230 unidades territoriales sin ningún tipo de análisis racional
Expresa el sociólogo que la sociedad
sufrió una especie de “patología del picadillo territorial”, la cual se hizo
probablemente bajo un esquema confuso de satisfacer necesidades sociales, por
el control político del territorio y una falsa premisa de autonomía
territorial.
La gran interrogante y que a su
juicio no ha sido adecuadamente respondida es: ¿en qué medida la creación
de nuevas provincias y municipios ha contribuido a fortalecer el proceso de
descentralización en República Dominicana?
Matías crítica que un elemento de
justificación de la propuesta de ley es la importancia de la descentralización
de la administración pública. Dice que la descentralización no toca a las
provincias sino a los municipios, los cuales son gobernados por los alcaldes.
“La descentralización tiene una
condición sine quo non que se expresa en forjar una nueva cultura de
participación democrática, la cual, categóricamente, está ausente en todas las
provincias dominicanas”, sostiene el experto.
Expresa que la creación de nuevas
provincias, se realiza en función de manejar presupuesto, antes que manejar las
políticas públicas. “Lo que se busca, apunta Matías, es una
nueva forma de relación con la gente basada en la ampliación de la base
clientelista”.
El sociólogo dice que República
Dominicana bate récord en cuanto a número de provincias porque países como
Argentina, Bolivia, Canadá, Colombia, Ecuador y otros tienen menor cantidad.
Finalmente afirmó que la creación de
más regiones, más provincias, más municipios y más distritos municipales se
convierten en estructuras que extienden la carga impositiva a los
contribuyentes, ensanchan la ineficiencia presupuestaria y aumenta el nivel del
conflicto por la demanda de más recursos públicos.
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